В Кыргызстане обостряется энергетический кризис

БИШКЕК - Кыргызстан может вновь поднять тарифы на электроэнергию. После апрельского переворота, в результате которого был свергнут бывший президент Курманбек Бакиев, новое правительство снизило тарифы на электроэнергию для населения с 1,5 сомов (около 3 центовСША) до прошлогоднего уровеня в 0,7 сом. Власти обещали больше не проводить веерных отключений и повышений тарифов.

В 2009 году правительство Бакиева обосновывало повышение тарифов необходимостью покрыть дефицит энергетического бюджета в размере 1,4 млрд. сомов для развития энергетической отрасли. Повышение тарифов вызвало массовые акции протеста.

Нынешний министр энергетики Осмонбек Артыкбаев заверил журналистов, что хотя нынешний дефицит составляет 1,5 млрд. сомов, тарифы повышаться не будут.

Но «социальные тарифы» на уровне 0,7 сомов не покрывают даже себестоимости электроэнергии, по словам руководителя отдела тарифообразования Минэнерго Миргуль Айдаровой.

«В госбюджете нет денег, чтобы субсидировать энерго-вырабатывающие компании, - говорит она.

- Но если дальше сохранять 0,7 сомов, то мы не дадим развиваться энергокомпаниям, а дефицит энергобюджета с каждым годом будет увеличиваться».

«Единственное что остается - это повышать тарифы, но мы должны ориентироваться на платежеспобность населения, а она крайне низкая, - продолжает Айдарова. «Именно повышение тарифов на электроэнергию стало одной из главных причин роста недовольства в стране (прошлой весной)».

Тарифы на электроэнергию - чувствительный вопрос для кыргызстанцев, считает аналитик Альберт Ли.

«Когда идет повышение тарифов на электричество, это вызывает негативную реакцию у людей. Не только потому, что дорожает электричество и попутно другие товары и услуги. В первую очередь потому, что у людей есть ощущение обмана», - говорит Ли.

Независимый энергетический эксперт Николай Кравцов говорит, что дефицит энергобюджета увеличился на 100 миллионов сомов.

«Непонятно, почему увеличился дефецит бюджета, - говорит Кравцов.

- Нет прозрачности цифр, и эта проблема есть сейчас, и была при прежней власти. ... Но (правительство) нам не дает четкого обоснования тарифов, ни социальных, ни коммерческих».

По словам Айдаровой, причина заключается в технических и коммерческих потерях электроэнергии.

«Технические потери связаны с технологическим процессом передачи электроэнергии, а коммерческие - это не только хищения электроэнергии, как принято думать, но и износ сетей, - говорит она.

- Сейчас общие потери составляют 25%».

В финансовом эквиваленте это 60 млн. долл. США. Чтобы выйти из ситуации, по мнению специалиста энергосектора Базарбая Мамбетова, энергокомпаниям придется свести расходы до минимума, оставив только самое необходимое на проведение ремонта, и снизить общие потери, происходящие во время передачи.

Власти уже заключили контракты на экспорт электроэнергии в Казахстан для сокращения разрыва бюджета, сказала Айдарова.

«Сейчас уровень воды на Токтогульском водохранилище достиг почти 18 миллиардов кубометров, что позволяет нам экспортировать электроэнергию соседним государствам и получать прибыль, - говорит Айдарова.

- Заключены контракты с 5-6 казахстанскими компаниями о поставке 530 млн. киловатт часов по цене 0,031 долл. США за киловатт.

Кроме того, мы провели тендеры с несколькими казахскими компаниями на экспорт более 2 миллиардов 330 миллионов киловатт-часов. Всего от экспорта будет получено 57 миллионов долларов».

Даже Всемирный банк рекомендовал таким странам как Кыргызстан повысить цены на энергию, но правительство этого делать не хочет.

«0,7 сомов - все же низкий тариф, но учитывая уровень дохода населения, мы не можем его поднять, - заявил министр энергетики Артыкбаев.

- Наша политика такова, что мы его должны поднимать постепенно совместно с ростом уровня дохода населения, то есть с ростом пенсий, зарплаты госслужащим. ... и идти очень осторожно».

Однако правительство «рассматривает возможность поднять тарифы для тех категорий населения, которые, к примеру, хотят отапливаться за счет электричества в зимний период ...до 1,3 сомов», - сказала Айдарова. Это же предложение озвучил и Артыкбаев 22 июля.

Используют электричество для отопления, в основном, жители частных домов, там, где установлены трехфазные щиты. Эти щиты были отключены от электричества в 2008 году, когда начался энергетический кризис.

Сейчас их вновь включат, но оплату на электричество, затрачиваемое на отопление, поднимут.

Правительство должно определить условный барьер, сколько в среднем на электричество затрачивается на одного человека. За те киловатты, которые наберутся свыше нормы, надо будет платить по повышенным тарифам. Однако сам механизм оплат и нормы пока разрабатываются, говорит Айдарова.

В Кыргызстане насчитывается 54 000 обладателей трехфазного ввода электричества.

«Отключенные ранее абоненты трехфазных вводов, которые согласятся с новой тарифной политикой и примут ее, будут вновь подключены за счет энергетиков», - отметил Артыкбаев.

«Цены на все вокруг поднимаются...из-за таможенного Союза и весеннего переворота, - говорит ошанка Талайгуль Асанова.

- А теперь еще и тарифы хотят поднять, это очень раздражает людей».

Ли обеспокоен тем, что механизмы еще не разработаны и никто точно не знает, сколько и за что будут платить люди, если тарифы поднимут.

Он уверен, что для решения проблем требуется эффективное управление компанией и прозрачность формирования тарифов.

«Для того, чтобы сделать прозрачным работу энергосектора, планируется создать наблюдательный совет, в состав которого в равных пропорциях войдут члены энергокомпаний, НПО, чиновники министерства, энергетики, - говорит Ли.

- Но при таком раскладе представителей энергокомпаний, которые подчиняются Минэнерго, и самих чиновников можно будет смело вычеркнуть, а оставшаяся треть голосов не решит ровным счетом ничего», - подводит итог Альберт Ли.